当前铁路运输业面临着客运专线建设、加速装备现代化等发展目标,“十一五”总投资约15000亿元,远远超过“十五”投资。因此,积极拓宽融资渠道、创新融资方式成为保障新形势下铁路运输业快速发展的重大问题。
一、政府投资大力引导是关
铁路建设投资巨大,建设周期长、回收慢、有很大的外部效益及公益性,因此,政府必然承担较多责任,即使对于经济效益好的线路,政府的扶持也很必要。
二、积极创新资本市场融资方式
1.利用优先股融资
2.构建铁路多层次的债券体系
三、积极试点其他项目融资以及租赁融资方式
1968年德姆塞茨完善并提出了在公共领域实行特许权经营理论后,20世纪80年代前后,各国基础设施领域纷纷进行以放松管制、引入特许经营、引入民营化为核心的改革,较多应用项目融资BOT、TOT等新方式,引入大量国内外社会资本,扩大资金来源,引入竞争、提高经营效率。
1、项目融资衍生方式的探索
2、BOT、TOT在我国铁路的应用
BOT项目由政府授权,民营资本自行筹资、建设并经营,特许期结束无偿转移给政府。BOT主要用于新建设施。但是BOT融资规模大,存在较长的建设期,风险较大,谈判艰难,我国主要应用于高速公路、电站等的建设,目前在铁路还没有应用。国外BOT在铁路应用也不多,其衍生形式TOT则应用普遍些。