交通部、铁道部10月12日联合发布公告称，预计“十二五”期间，集装箱运输铁水联运量年均增长20%以上;到2015年，港口煤炭、矿石、粮食、化肥等大宗散货铁路货运比重将比2010年提高10个百分点。“十二五”期间，统一的铁水联运标准化体系将基本形成;主要联运通道铁水联运运行机制基本建立，铁水联运枢纽港站换装能力明显增强;并培育一批能够提供综合性一体化服务、具有较强竞争力的铁水联运企业。

两部门共同表示，“十二五”期间要做好铁路与港口的规划衔接，以沿海和沿江主要港口为铁水联运枢纽、经济腹地铁路干线为骨架、沿线主要货运站场为节点，科学布局铁水联运通道，完善区域性铁水联运网络。

同期，加快推进主要港口、铁路和货运站场及运输装备等联运设施设备建设，大力推进铁路装卸线向港口码头延伸，推进“港站一体化”，实现铁路货运站场与港区无缝衔接。

加快铁水联运标准化建设，统一铁水联运集装箱规格、货种限制(含危险货物)、装载技术等相关标准和要求，制定铁水联运数据信息传输、交换的相关标准;推进铁水联运统一单证、优化流程、责任交接和全程联保制度的建设；加快铁水联运信息化建设步伐，充分利用港航、铁路、口岸管理等部门的信息资源，支持各铁水联运通道建立公共信息共享平台，逐步提供班轮/班列运行时刻、运价、联运货物动态、订舱/请车、港口/车站业务、口岸监管等数据查询、业务办理等信息服务。

两部门进一步指出，在大力发展中长途铁水联运的同时，完善价格机制和政策，加快拓展短途铁水联运市场。充分发挥铁路集装箱场站和内陆无水港的作用，进一步加快集装箱铁水联运市场发展;并鼓励货运枢纽拓展仓储、分拨配送、流通加工、保税等功能。

鼓励大型航运、港口、铁路运输企业积极发展铁水联运业务，完善铁水联运功能，拓展经营网络,延伸服务范围，扩大铁水联运规模;支持企业按照市场机制整合资源，构建面向国际国内贸易的铁水联运服务网络。

双方还商定，将根据铁水联运市场需求和有关联运通道的软硬件条件，选择一批铁水联运示范项目，加快组织实施;在总结示范经验的基础上，逐步推广示范成果，带动我国铁水联运整体水平的提升。为此，两部门表示，对铁水联运示范项目将予以适当资金支持;积极引导社会资本投入铁水联运基础设施建设领域;争取地方政府对铁水联运基础设施建设资金、土地及税收等方面的支持。