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满洲里海关加快推进铁路货运口岸信息化建设
2011-12-05    来源: 满洲里市人民政府

近年来,满洲里海关依托科技,不断攻坚克难、开拓创新,大力推进满洲里铁路货运口岸信息化建设,努力打造铁路货运口岸物流监控信息围网,全面构建舱单、监管场所、运输工具“三位一体”的物流监管模式,促进地方经济发展的能力和水平大幅提升。

为弥补铁路货运口岸出口预配舱单未能启用导致物流监控工作相对薄弱的现状,满洲里海关经深入调研论证后,与满洲里铁路车站进行多次沟通协调,并于今年9月成功将“铁路车站出口货票查询系统”引入海关铁路货运口岸监管现场。该系统是铁路部门掌握车辆及载运货物情况的重要手段,具有实时查询、动态分析等多项功能,其主要工作原理是经铁路口岸出口的货物货票在发站地制发,并由铁路人员将相关电子信息录入该系统,当货物到达满洲里车站后,由满洲里车站交接所将国际铁路联运运单与货票电子信息进行核对,确认后最终形成可查询、可自动复核的电子运单信息。通过引入该系统,海关关员可以在接受报关员对出口货物报关前,提前掌握相关货物信息,开展具有更强针对性的风险分析,对高风险货物重点监控,对低风险或无风险的货物实行快速通关,进一步降低守法经营企业通关成本,提高口岸整体通关效率,切实做到“严密监管”与“高效运作”的有机统一。

满洲里海关还将“监管场所管理数据传输项目”列为2011年重点工作之一,通过开展现场调研、举行工作座谈、细化工作任务等措施稳步推进监管场所的规范管理工作。目前,“监管场所管理数据传输项目”已基本完成,通过该项目的上马,满洲里铁路货运口岸各海关监管场所已基本达到点对点向海关传输管理数据的要求,铁路口岸进出境货物电子数据和纸面单证“双放行”的作业模式初步实现。截至今年11月末,满洲里铁路口岸已有满洲里海铁永晖储运公司、中国外运满洲里保税储运有限公司及满洲里华行换装储运有限公司经营的三家海关监管场所通过验收,并正式投入运营。

2000年,海关总署为满洲里海关在距离列车进境国境线1公里处,安装世界首台货运列车钴-60图像扫描系统。为进一步提升监管查验手段的科技含量,2010年,海关总署为满洲里海关在同一地点安装高清晰进境列车及所载货物静态图像抓拍系统。这两套系统全天24小时对全部进境载货列车及货物进行图像扫描和图像抓拍,获取进境列车和货物的射线扫描图像和车体(含货物)前、后、左、右、上端5张静态抓拍照片。通过两系统生成的射线扫描图像和静态抓拍照片,海关先于铁路部门、进口企业掌握货物进境的原始、完整状态,这不仅有利于海关分析车体和货物是否存在夹藏、伪报风险,而且也为货物进境落地、换装、交付、发运等过程中海关掌握物流监管主动权提供了先决条件。

满洲里佳通货运有限公司王经理在接受记者采访时,不无兴奋地说:“近年来,我亲眼目睹了海关在提高通关效率、优化口岸环境方面所做的努力,我们公司也实实在在地享受到海关各项业务改革带来的实惠,感谢海关同志们的辛勤付出!”

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